導讀：作為強化奶粉監管的手段之一，奶粉進(jìn)藥店的銷(xiāo)售模式，在今年6月就確定下來(lái)。彼時(shí)，國家食品藥品監管總局等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，明確提出“將實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專(zhuān)柜專(zhuān)區銷(xiāo)售，試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售”。真正從制度層面確立增設藥店為奶粉的銷(xiāo)售管道。
　　
　　嬰幼兒配方奶粉10月初進(jìn)藥店試點(diǎn)
　　
　　國際貿易學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼國際品牌管理中心主任許京日前介紹，嬰幼兒配方奶粉進(jìn)藥店將以專(zhuān)柜和ATM機自售模式進(jìn)行銷(xiāo)售。該項目在北京地區將於9月15日進(jìn)行系統測試，10月初在金象、全新、同仁堂等試點(diǎn)藥店上架銷(xiāo)售，納入統一監管銷(xiāo)售奶粉的藥店將有統一的標識。試點(diǎn)銷(xiāo)售奶粉的藥店將有專(zhuān)門(mén)標識用來(lái)區別沒(méi)有進(jìn)入該系統的藥店。進(jìn)入藥店銷(xiāo)售的奶粉品牌限定在10個(gè)以?xún)?，其中國外品?個(gè)，國內品牌5個(gè)，三元、伊利、蒙牛、多美滋、惠氏、雅培等品牌均已確定將進(jìn)入藥店銷(xiāo)售。到2014年下半年，全國范圍內專(zhuān)柜銷(xiāo)售奶粉的藥店將達到1萬(wàn)家。
　　
　　根據國際貿易協(xié)會(huì )的說(shuō)法，計劃在2013年10月起，北京和江蘇將試行藥店銷(xiāo)售奶粉，北京將有20家藥店設奶粉專(zhuān)柜。明年春節后，選擇100個(gè)消費能力強的城市擴大試點(diǎn)，完成一萬(wàn)家店的投放。到2015年，再投放一萬(wàn)家，擴大到400個(gè)城市。據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院連鎖藥店行業(yè)研究小組的觀(guān)察，到8月底為止，試水奶粉銷(xiāo)售的藥店企業(yè)還相對較少，根據藥店經(jīng)營(yíng)者的說(shuō)法，細則尚未出臺和利潤低是奶粉進(jìn)藥店進(jìn)展緩慢的主要原因。
　　
　　中國食品機械設備網(wǎng)認為，奶粉進(jìn)藥店對于奶粉行業(yè)來(lái)說(shuō)有一定的機遇，但也有可能淪為雞肋。
　　
　　奶粉質(zhì)量監管的提檔升級
　　
　　通過(guò)藥店專(zhuān)柜以及ATM機銷(xiāo)售奶粉，是對奶粉質(zhì)量監管的提檔升級。以往，奶粉的主要銷(xiāo)售渠道是商場(chǎng)、超市、母嬰店、網(wǎng)店、食品店，奶粉適用的是普通的食品監管系統。在問(wèn)題食品接連曝光的當下，一方面整個(gè)食品監督體系難讓人放心，另一方面，國內市場(chǎng)上有關(guān)奶粉的負面新聞時(shí)有曝光，奶粉信任的頹勢，催生出各種代購行為。但這種代購既不具備推廣的可能性，也無(wú)法解決國內市場(chǎng)上的奶粉質(zhì)量問(wèn)題。引入藥店流通體系，正是從銷(xiāo)售渠道著(zhù)手重建奶粉業(yè)的信任。
　　
　　眾所周知，藥品在運輸、倉儲以及存放等環(huán)節，對專(zhuān)業(yè)性和安全性要求較高，嚴苛的藥品流通體系能盡可能保證藥品從出廠(chǎng)到銷(xiāo)售環(huán)節的安全。因此，奶粉進(jìn)藥店，早已成為發(fā)達國家的通行做法，而在香港地區，嬰幼兒配方奶粉也有60%通過(guò)藥店渠道銷(xiāo)售。奶粉進(jìn)藥店銷(xiāo)售，等于用監督藥品的規格來(lái)監督奶粉，在壓縮中間多次倒手環(huán)節同時(shí)，通過(guò)第三方進(jìn)行統一采購、配送，保證流通過(guò)程的安全。
　　
　　但正如奶粉進(jìn)藥店的初衷所示，藥店流通體系作為一種渠道建設，對于奶粉質(zhì)量的監控，主要還是在出廠(chǎng)之后。至于出廠(chǎng)前的諸多環(huán)節的監管，藥品流通管理體系恐怕愛(ài)莫能助。問(wèn)題的關(guān)鍵是，國內奶粉行業(yè)出現的問(wèn)題，多數得追溯到生產(chǎn)環(huán)節中去，尤其是奶源的質(zhì)量安全。當然，流通體系有倒逼的作用，奶粉進(jìn)藥店的資格準入，能將一些問(wèn)題產(chǎn)品拒之門(mén)外，但這種后端的倒逼不能代替前端的監管。
　　
　　退一步講，即便藥品流通管理體系具備識別問(wèn)題奶粉的能力，這套識別機制是不是能高效地運轉起來(lái)也得另說(shuō)。藥品監督體系比普通食品的監督規格要高，但規格高，不意味著(zhù)就達到了讓人放心滿(mǎn)意的安全級別。這些年，食品問(wèn)題接連曝光，藥品問(wèn)題曝光也不少，比較典型的如毒膠囊事件。在這個(gè)意義上，對于奶粉業(yè)信任的重建，藥品流通體系的引入只能是必要條件，而非充分條件。
　　
　　奶粉進(jìn)藥店看上去很美
　　
　　說(shuō)起嬰幼兒奶粉，可謂是國人心頭永遠的痛。此次推出的藥店賣(mài)奶粉，便是相關(guān)部門(mén)為解決嬰幼兒奶粉質(zhì)量問(wèn)題所采取的舉措之一。根據官方的解釋?zhuān)撔抡牧咙c(diǎn)是藥店管理更加嚴格，能夠對所售商品追溯到品種、批號等詳細信息，因此可以更好地保證奶粉質(zhì)量。同時(shí)，在許京看來(lái)，奶粉價(jià)格高，是因為大部分錢(qián)花在了廣告和營(yíng)銷(xiāo)上。進(jìn)藥店其實(shí)是把渠道簡(jiǎn)單化、透明化，奶粉企業(yè)減少了營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節的支出，“從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，藥店銷(xiāo)售奶粉只能讓奶粉價(jià)格更低”。
　　
　　對于這樣的舉措，筆者只能說(shuō)，聊勝于無(wú)，畢竟這體現出了一種很好的姿態(tài)，顯示出相關(guān)部門(mén)對民生問(wèn)題的關(guān)切。至于提到的兩個(gè)亮點(diǎn)，稍作分析，便會(huì )發(fā)現或許只是看上去很美。具體來(lái)說(shuō)，“每一罐奶粉都可追溯源頭”，并不是什么創(chuàng )新之舉。這樣的溯源技術(shù)在超市、商場(chǎng)等其他奶粉售賣(mài)點(diǎn)也可以輕松實(shí)現。至于“藥店銷(xiāo)售能讓奶粉價(jià)格更低”更是有待實(shí)踐檢驗。眾所周知，藥店出售的藥品價(jià)格一般相對較高，且曾有專(zhuān)業(yè)人士爆料稱(chēng)，藥房扣點(diǎn)太重。此舉是否會(huì )抬高奶粉價(jià)格？目前不得而知。
　　
　　其實(shí)，中國的奶粉問(wèn)題并不在于銷(xiāo)售環(huán)節，而是出在了源頭上。也就是說(shuō)，“誰(shuí)來(lái)產(chǎn)、如何產(chǎn)”遠比“誰(shuí)來(lái)賣(mài)、如何賣(mài)”更重要。關(guān)鍵還在于衛生食品監督部門(mén)不斷加大對奶粉質(zhì)量的監管力度，從源頭上確保嬰幼兒奶粉是安全的。其實(shí)，無(wú)論是放在超市賣(mài)還是放在藥房賣(mài)，公眾都不會(huì )反對。
　　
　　總的來(lái)說(shuō)，從奶粉行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)看，進(jìn)藥店銷(xiāo)售是大勢所趨。通過(guò)藥店的封閉式運輸管理體系，確保流通全程的安全；同時(shí)，藥店配備的專(zhuān)業(yè)化藥師，可以為消費者提供專(zhuān)業(yè)建議。不過(guò)，也不要就此夸大藥店銷(xiāo)售奶粉的意義，藥品流通體系注定承載不起奶粉質(zhì)量安全的宏大命題。對于奶粉行業(yè)的建設和監管而言，還是得回到源頭，從牧場(chǎng)、飼料的質(zhì)量安全等前端環(huán)節的監管入手，把藥品流通的那種高要求引入奶粉生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節。